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我国矿业的政策取向
-作 者: 绿脉环保     
-时 间: 2018/11/20 16:21:54
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有关我国矿业发展的政策取向,主要取决于两个方面:一方面,矿产资源是国民经济建设与社会发展的重要物质基础,是人类能源(动力)和工业原料的主要来源,是人类不可或缺的基础产业。另一方面,人们对于提高生活质量越来越高。生态文明建设是关乎人民福祉,关乎人们生活质量的提高,关乎民族未来的美好前景。因此,优良的矿业政策必须贯穿这样一条主线:一方面,要为经济社会发展提供可靠的资源保障,确保国家资源能源安全;另一方面,要满足人民对于生活质量特别是环保的诉求,必须通过先进的理念、正确的政策导向、先进的技术手段等,实现矿业的绿色发展,适应生态、环境系统的承载能力,达到可持续发展的目标。这是矿业行业的神圣使命和立足之本。

从近几年的发展态势来看,我国矿业的政策取向,或将发生以下变化:

一、有关矿产资源管理的政策走向

自然资源部门的主要矿政管理职能今后将重点转向“制定行业标准规范,加强事中事后监管,惩处违法违规行为,维护市场秩序”。

    二、有关地质勘查的政策变化

正式取消地质勘查资质,从2018年开始,除了页岩气、油气、稀土和钨矿外,其它矿种的勘查均不再有资质要求。各级国土资源主管部门不再受理地质勘查资质新设、延续、变更、补证等申请和开展审批工作,也不得以转交下属事业单位、协会继续审批等方式搞变相审批。

三、对矿产勘查采掘的环保要求越来越高

十八大以后,加大力度加强自然保护区建设、国家公园体制的建立,对地质勘查工作转型升级提出了明确要求。强化自然保护区、风景名胜区、重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域内矿产资源勘查开采活动的法律约束。 矿产勘查、开采空间不断减少,矿产勘查开采环境成本不断加大,矿产勘查开采环境约束力度不断加大。

四、对绿色矿山建设采取“真金白银”的激励政策

五、采取差别化的矿业用地政策

一是土地供应政策与国家产业政策、国家发展规划紧密相连,近几年与国家供给侧改革“三去一补一降”,即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务的大方向保持一致,国家鼓励类产业,土地供应自然就相对宽松。

二是土地供应指标、供应标准各个行业不一样,如近几年加大了对天然气、页岩气、地热等的用地审批。

三是供地方式(划拨、出让、租赁三种)的权利在企业所在地的地方政府,不同供地方式其权能不同(比如租赁则无法融资)。    

四是在供地年限上,规定出让不超过50年,企业需根据自身发展规划、成本承受能力进行详细测算,以确定合理征地数量。    

五是土地价格有最低标准,如西部地区地价为最低价格标准的的70%。

六是对于获取临时用地,不要另辟蹊径(比如拉关系),而是要掌握好、用好现有政策。

六、健全资源开发收益分配机制

七、加快矿业国际合作的制度建设

湖南绿脉环保科技有限公司一直以来致力于环保产业,整合各种领先技术应对生产中的“节能降耗、提产增效、产业复合、健康环保”的需求,在铝工业固体废弃物处理及综合利用技术研究的科技型环保企业。主要研究领域为低品位铝土矿选矿、铝土矿脱硅及脱硫、电解铝固体废物(铝灰、碳渣、废槽衬及阴极)的处理及综合利用、污水治理;有机微孔过滤板及过滤管、水泥速凝剂、化学品氧化铝、铝酸钠等新产品的技术研发、生产和销售。公司将全力为客户提供原创性技术成果、技术咨询、设计和产品的服务。解决企业的后顾之忧。



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